- 躍向品質(zhì)養(yǎng)老，讓老人樂享貼心晚年
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術有限公司 發(fā)布時間：2022/12/7 0:00:00
今年7月，最新老齡化數(shù)據(jù)公布：2021年，上海戶籍老年人口比重已達36.3%。也就是說，十年來，上海老齡化率已上升超10%，平均每年增加一個百分點。
不過，這十年來，同樣在迅速增長的是上海的養(yǎng)老服務供給。今年8月，上海公布中長期目標：到2025年將建成不少于17.8萬張養(yǎng)老床位、全市每千人居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建筑面積達到50平方米、街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務綜合體總量力爭達到500家……
一串串數(shù)據(jù)就是一份份軍令狀。十年來，上海積極回應迫切而多元的城市養(yǎng)老需求，養(yǎng)老床位一床難求已開始得到初步緩解，遍及街鎮(zhèn)、居村的養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡基本形成。十年來，從滿足剛需躍向品質(zhì)養(yǎng)老，不同場景下的老人開始有了匹配自身需求的細分養(yǎng)老服務。
剛需：織密養(yǎng)老服務供給網(wǎng)
民以食為天，當買汏燒成為老年生活的沉重負擔，能夠在家門口不費力地吃上一日三餐，成了許多老人的首位剛需。
位于南京路商圈背后的九江路218號，看上去并不顯眼。去年7月，外灘街道社區(qū)長者食堂在這里正式開業(yè)，每天為周邊社區(qū)老人供應菜品，最高供餐量可達每日500客左右，60周歲以上老人還可享受八五折優(yōu)惠。
在土地資源緊張的上海中心城區(qū)，專門辟出空間滿足老年人的用餐剛需，絕非易事。面積達230多平方米的外灘街道社區(qū)長者食堂，正是由一家停業(yè)的酒店改建而成，食堂采取公辦民營方式，由街道、社區(qū)和第三方運營方共同解決老人就餐難。
在上海，類似的探索不在少數(shù)。十年來，上海不斷深挖存量空間，提升社區(qū)養(yǎng)老助餐服務供給，今年已是連續(xù)第四年將社區(qū)老年助餐場所列入市政府實事項目。截至去年底，上海已建成283家社區(qū)長者食堂和1150個老年助餐點，兩者總量較五年前翻番，進一步滿足了老年人就近、便捷、廉價的助餐服務需求。
密布社區(qū)的供給網(wǎng)絡，讓從助餐點打包回家，碗里的湯還是熱的成為越來越多上海老人的真實體驗。今年，社區(qū)老年助餐服務場所全市總量預計將達到1600家以上，至十四五末，助餐服務日供客能力將達到25萬客。
家門口的一頓飯，反映的不僅是剛需服務的迫切，更是上海原居養(yǎng)老的整體趨勢。在9073養(yǎng)老服務格局下，家門口的養(yǎng)老服務，成為不少老人的剛需，畢竟，誰不想離家近一點呢？
依據(jù)這一理念，將養(yǎng)老服務嵌入社區(qū)，成為上海的必然之選。2013年4月，上海啟動老年宜居社區(qū)試點，并于次年首創(chuàng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務，部分區(qū)縣在街鎮(zhèn)層面探索建設社區(qū)綜合為老服務中心，采用政府購買專業(yè)化運營服務的模式，將助餐、日托、護理照料等功能集納起來，輻射到社區(qū)其他有需要的老年人群體。
經(jīng)過多年的探索，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務已基本成熟。市民政局相關負責人介紹，截至去年，全市建設集日托、全托、助餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等功能于一體的樞紐型社區(qū)綜合為老服務中心已達371家，實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。同時還建成了206家以短期住養(yǎng)照料為主的長者照護之家和831家提供白天照料的社區(qū)日間服務中心。
無論何種養(yǎng)老場景，滿足剛需都是養(yǎng)老服務的一條底線。 下轉(zhuǎn) 4版(上接第1版)以養(yǎng)老床位為例，自1998年起，上海連續(xù)25年將新增養(yǎng)老床位列入市政府實事項目，截至去年底，全市已建成16.45萬張床位，比五年前增長23.87%，初步緩解了一床難求的局面。到2035年，養(yǎng)老床位規(guī)劃要達到21萬張，街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務綜合體有望達到700家，社區(qū)老年助餐服務供應能力將達到每日30萬客左右，一張養(yǎng)老服務供給網(wǎng)正越織越密。
細分：滿足特殊老人特殊需求
如果說解決吃飯難等剛需是一道基本題，越來越細分的養(yǎng)老需求，要求上海答好更多的加分題。
今年9月，位于閔行區(qū)的浦江魯坤養(yǎng)老院即將正式開業(yè)，與普通養(yǎng)老機構(gòu)不同，這是一家專門收住患有認知障礙老年人的專業(yè)認知癥照護機構(gòu)，其床位設計也更加貼合認知障礙老人的身心特點。全市范圍內(nèi)，配備認知障礙照護功能的養(yǎng)老機構(gòu)也越來越多。
養(yǎng)老床位功能的變遷，折射了養(yǎng)老需求的多元化。在上海，患有認知障礙老年人約為30萬人，這一數(shù)字仍在不斷增長。與此同時，認知障礙群體照護要求更高的專業(yè)性和復雜性，這對照護服務提出了更高的要求。
如何直面特殊老人的特殊需求，已成為近年來上海養(yǎng)老服務的一道新考題。從2018年起，上海在全國率先建設老年認知障礙照護床位，也是從這一年起，上海連續(xù)四年將改建認知障礙照護床位列入市政府實事項目。
截至2021年底，上海已累計建成7302張認知障礙照護床位。今年，全市標準化認知障礙照護床位將達到8000張。未來三年多內(nèi)，上海養(yǎng)老機構(gòu)中老年認知障礙照護床位數(shù)總量將增加到1.5萬張。
面向特殊養(yǎng)老需求的服務，不斷從機構(gòu)延伸到了社區(qū)。2019年起，上海在全國率先開展老年認知障礙友好社區(qū)建設試點，在社區(qū)內(nèi)廣泛開展老年認知障礙的宣傳教育、風險測評、早期干預、家庭支持、資源鏈接，到2021年底，試點已覆蓋全市121個街鎮(zhèn)。
除了患病老人的特殊需求，更多老人的難言之隱也不斷被識別發(fā)現(xiàn)并得到彌補。家住閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)的何阿婆是一名高齡獨居老人，飽受膝關節(jié)疼痛和坐骨神經(jīng)痛折磨。去年，經(jīng)社區(qū)老齡干部介紹，她申請將家中用了20多年的浴缸改造成淋浴間，從此再也不用忍痛跨進浴缸。
這項福利，得益于上海從2019年起試點的新型居家環(huán)境適老化改造項目，面向包括困難、無子女、失能、高齡等特殊群體在內(nèi)的全體老年人家庭，提供涵蓋衛(wèi)生間、廚房、客廳、臥室等七大日常生活場景的60余項200多種產(chǎn)品，品種還在不斷增加。事實上，自2012年起，上海已連續(xù)八年開展面向困難老年人居家環(huán)境適老化改造，截至2019年底已為8000戶符合條件的困難老年人家庭實施居家環(huán)境適老化改造，有效改善了困難老年人家庭的居住條件和生活質(zhì)量。
新型試點項目開展以來，截至去年底，全市已完成居家適老化改造6868戶，目前，項目試點已在中心城區(qū)實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，將根據(jù)實際需求與條件，有序向郊區(qū)拓展。
融合：數(shù)字技術賦能晚年生活
打開隨申辦，看到最左側(cè)的‘新冠疫苗預約’了嗎？志愿者點開PPT圖片耐心講解：點開它，再點下方的社區(qū)居民登記。在靜安區(qū)共和新路街道居家養(yǎng)老服務中心，一堂面向社區(qū)老人的手機操作課正在進行。73歲的王老伯舉著手機笑說：終于搞明白了!現(xiàn)在就去預約。
在上海，養(yǎng)老服務不只是單方面的給予，更是主動賦能的過程。尤其是在數(shù)字時代，對晚年質(zhì)量的評價，除了基本服務指標，更在于老年人的社會參與度，一種更為積極的老齡觀越來越深入人心。
去年開始，一場覆蓋百萬上海老年人的智能技術運用提升行動在全市悄然鋪開。依托全市數(shù)千家養(yǎng)老服務機構(gòu)、上萬家公益基地，上海設立大量服務點，引導社會組織、社區(qū)工作者、志愿者等力量，為老年人提供智能手機學習培訓和幫辦服務。
培訓涉及的場景，包括就醫(yī)、出行、亮碼、掃碼、聊天、繳費、購物、文娛、用機、安全等。在一款名為長者數(shù)字生活隨申學的微信小程序中，這些場景被分為八大類，直接對應老人實際需求。去年，上海累計向老年人提供長者智能技術運用能力提升服務達198萬人次。
數(shù)字技術的興起，也為家門口的養(yǎng)老服務提供了更多可能性。多年前，一款名為安康通的一鍵呼叫設備曾讓上海老人感到十分驚奇。如今，智慧養(yǎng)老已發(fā)展成一個龐大產(chǎn)業(yè)，因場景細分出無數(shù)應用。
在普陀區(qū)一家長者照護之家，依托計算機和數(shù)據(jù)分析技術，老人24小時全天候的活動軌跡都可顯示在后臺的大屏幕上。通過還原軌跡、數(shù)據(jù)倒推，還可以消除老人摔跤等隱藏的風險點，進一步改善服務。
產(chǎn)業(yè)研發(fā)離不開政策引導。從2020年起，上海已連續(xù)兩年發(fā)布共兩批次智慧養(yǎng)老應用場景，引導社會各界和企業(yè)積極開發(fā)解決方案，進一步滿足上海老人的養(yǎng)老需求。在物聯(lián)網(wǎng)技術加持下，智能水表、智能門磁、煙感報警器、紅外監(jiān)測等越來越多的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品逐漸走入上海老人的家庭。
層出不窮的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，進一步助推了上海養(yǎng)老服務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。未來，上海還將打造一批智慧養(yǎng)老院、數(shù)字化社區(qū)養(yǎng)老服務場所，培育一批智慧養(yǎng)老應用示范基地、示范社區(qū)和示范品牌。
